国际外交舞台近日上演了一出大戏, 乌克兰可能获得一种“类北约”身份 。这种身份不是正式成员国,却能享受类似北约第五条的集体防御保障。 意大利总理乔治亚·梅洛尼提出的折中方案,被称为“北约精简版”,旨在不正式承认乌克兰加入北约的情况下向其提供安全保障。 这种安排看起来满足了各方的表面需求,但细细品味,却发现普京似乎被特朗普摆了一道。 阿拉斯加峰会 美俄领导人阿拉斯加峰会虽未签署任何协议,但博弈细节正逐步曝光。普京在会谈中提出三项核心要求: 乌克兰军队需撤出顿涅茨克30%区域;俄语应列为乌克兰官方语言之一;乌克兰不得加入北约。
与俄方此前立场相比,这次方案确实出现了显著让步。特别是在领土控制与停火安排上展现出一定灵活性,俄军同意在赫尔松与扎波罗热冻结进攻,转为就地停火。 特朗普的态度也发生微妙转变 。尽管他过去多次宣称“欧洲应独立承担乌克兰安全责任”,但峰会后与泽连斯基及欧洲领导人的通话中,他首次明确表示美国将成为乌克兰未来安全保障体系的一部分。 欧洲方面提出的方案令人眼前一亮: 乌克兰不加入北约,但受北约保护 。这种前所未有的模式可能成为解决乌克兰安全困境的创造性方案。
《纽约时报》报道,各国领导人仅有十天的时间来就一个切实可行的方案达成一致。备选方案包括对乌克兰提供防空支援、对俄罗斯实施禁飞区、协助乌克兰训练军队等多种选择。 意大利总理梅洛尼主张,若与俄罗斯再度爆发冲突,应要求基辅的盟友能够在24小时内就军事支持达成共识。 这种快速反应机制虽不意味着乌克兰正式加入北约,但确实提供了一种与北约第五条款相似的集体援助机制。 俄方反应耐人寻味 最令人惊讶的是俄方的态度。特朗普的俄罗斯特使威特科夫透露, 美国已从俄罗斯赢得一项重大让步 ,即美国可以为乌克兰提供类似于北约第五条的保护。
这是俄罗斯首次同意这样的安排,旨在取代乌克兰加入北约的选项。威特科夫强调:“这是俄罗斯首次同意这样的安排,旨在取代乌克兰加入北约的选项。” 普京在联合媒体会上表示,他同意特朗普的观点,必须尽一切努力确保乌克兰的安全,并愿意为此付出努力。俄方甚至同意通过立法禁止以武力进一步夺取乌克兰领土。 但普京可能没想到特朗普的政策转变如此之快。从 “欧洲应独立承担乌克兰安全责任”到“美国将成为乌克兰安全保障体系的一部分” ,特朗普的立场发生了180度大转弯。
乌克兰筹码增加 乌克兰之所以能获得这种特殊地位,与其战场表现直接相关。 乌克兰驻波兰大使瓦西里·博德纳直言不讳地表示:“没有乌克兰的参与,北约的防线将会更加脆弱。这就是为什么我们认为乌克兰是北约的‘附加价值’。” 博德纳进一步强调:“我们正在前线为自由而战,而你们(北约国家)在面对这种突发状况时,未必具备同样的军事能力。” 乌克兰已经证明了自己的军事实力 ,这不是空口白话,而是通过两年多的实战检验。
泽连斯基还透露了令人印象深刻的军事计划:乌军自主研发的“火烈鸟”远程导弹已成功试射,其射程高达3000公里,预计将在今年底至明年初投入批量生产。 与此同时,乌克兰与美国共同推进无人机合作计划:五年内,每年生产1000万架无人机,总投资额约500亿美元。 这个数字远远超出常规战场消耗需求,显示乌克兰意图在无人作战领域构建压倒性优势。 就在意大利提出“北约精简版”方案的当天,俄罗斯再次对北约边界附近展开攻击。俄罗斯的“天竺葵-2”无人机在波兰境内爆炸,并且飞行距离超过100公里。
这架无人机最终坠落在位于卢布林省的奥西尼村附近,距离波兰首都华沙约40公里。 这一事件再次提醒着各方局势的紧迫与不确定性 ,也凸显了乌克兰作为缓冲地带对北约的重要性。 俄罗斯驻维也纳国际组织代表乌里扬诺夫也表示,任何协议都必须为双方提供有效安全保障。这表明俄方虽然可能被特朗普忽悠,但并没有完全放弃自己的底线和原则。 未来前景如何 乌克兰这种“不入北约胜似北约”的地位能否持续,取决于三大关键因素。首先是美国政策的连续性。特朗普政府推动的这一方案能否在其任期后继续存在,是个未知数。
其次是欧洲的支持力度。德国总理默茨、法国总统马克龙、英国首相斯塔默、意大利总理梅洛尼等欧洲领导人集体陪同泽连斯基赴美会谈,显示欧洲对乌克兰的坚定支持。但这种支持能否转化为长期安全承诺,尚待观察。 第三是乌克兰自身的稳定性。泽连斯基在见面会上明确指出,乌俄若举行会晤,地点应选在中立欧洲国家。他坚决表示: 乌克兰绝不会在法律上承认被占领土 。 这种坚持原则的立场为乌克兰赢得了国际尊重和业众,但也给谈判增加了难度。如何在不承认被占领土的前提下与俄罗斯达成可行协议,需要高超的政治智慧和外交技巧。
和平协议的道路仍布滿荊棘 。美国国务卿鲁比奥指出,俄罗斯和乌克兰都不可能得到他们想要的一切,如果一方完全主导,那将不是和平协议,而是投降。 这个方案不出现在任何正式条约中,却可能比许多条约都更有影响力。 乌克兰没有得到北约成员国的名义,却可能获得相当实在的安全保障 。 《北约举行成员国防长会确认支持乌克兰》——央视新闻客户端2025-08-2100:07:45
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